ປະຫວັດຄວາມເປັນມາ

I. ສະພາບລວມ.

ສະພາບໂດຍລວມແລ້ວເມືອງທ່າພະບາດແມ່ນມີຄວາມເປັນລະບຽບຮຽບຮ້ອຍ, ສັງຄົມມີຄວາມສະຫງົບ ໂດຍພື້ນຖານ, ບໍ່ມີເຫດການທີ່ຮ້າຍແຮງເກີດຂຶ້ນ, ພໍ່ແມ່ປະຊາຊົນຊາວກະສິກອນສ່ວນໃຫ່ຍແມ່ນ ຕັ້ງໜ້າ ທຳມາຫາກິນສ້າງເສດຖະກິດ-ສັງຄົມໃຫ້ໝັ້ນຄົ້ງ, ພ້ອມດຽວກັນນັ້ນເຂົາເຈົ້າກໍ່ໄດ້ເອົາໃຈໃສ່ ເປັນຫູ ເປັນຕາຊ່ວຍນໍາວຽກງານປ້ອງກັນຊາດ - ປ້ອງກັນຄວາມສະຫງົບອີກດ້ວຍ, ແຕ່ຍັງມີປະກົດການຫຍໍ້ທໍ້ ເກີດຂຶ້ນຈຳນວນໜື່ງເຊັ່ນ: ຂີ້ລັດງັດເງາະ, ລັກຂ້າມໄປມາລາວ-ໄທແບບບໍ່ຖືກຕ້ອງ, ຄ້າຂາຍເຖື່ອນ, ລັກລອບ ນຳເຂົ້າສິນຄ້າລົບຫຼີກພາສີໃຫ້ສະພາບພື້ນຖານບໍ່ມີຄວາມສະຫງົບ.


1. ¯½-¹ñ¸£¸¾´-À¯ñ­-´¾-¢º¤-À´õº¤-êȾ-²-½®¾©.
            -À´õº¤-êȾ-²½-®¾©-í-À´ˆº-¡Èº­--Ä©É-À¯ñ­-­½£º­-ìñ©-ꆴó-§ˆ¸È¾: “­½£º­-ìñ©-²­-¥ò¡Œ¸¼¤-¤ö¸” ê†-´ó£¸¾-´¦ó¸ò-Äì»÷Ȥ-À»õº¤-êñ¤-À¯ñ­-ÁÍȤ¸ñ©ê½­½ê¿-ê†-À¡‰¾--Á¡È, -í-²ø´-´ó-²¾¡-캤-Á´È­Õ-¢º¤-ªº­-¡¾¤-Ä©É-«õ¡-¦½¹¨¾´-À°ö¾-²¾­, ´É¾¤-À²-ê¿ì¾¨-²Éº´-êñ¤-¡¸¾©-ªÉº­-Àºö¾-§¾¸-À´õº¤-­½£º­-ìñ©-²­-¥ò¡Œ¸¼¤-¤ö¸-į-ĸÉ-µøÈ-¦½ì½-®øìó, ­½£º­-ħ-¦ó -Áì½ ²½­ñ©-­ò£ö´ (¯½-Àê©-Äê-í-¯½¥÷-®ñ­) -À»ñ©-ùÉ-¢ö¤-À¢©-­š¡¾¨-À¯ñ­-À´õº¤-»É¾¤-®Ò-´ó-£ö­-µøÈ.
            »º©-¯ó £¦ 1850 -Àì†-´´ó-§¾¸-쾸-ê†-ìö®-Íó¡-¥¾¡-¡¾­-¡¸¾©-ªÉº­-¢º¤-¡º¤êñ®-¦½¹¨¾´ -À´ˆº-À¹ñ­-¸È¾-¡º¤êñ®-¦½¹¨¾´-¢É¾´-­Õ¢º¤-į-Áìɸ- ¥…¤-²¾¡ñ­-ºº¡-´¾-ê¿-´¾-¹¾-¡ò­-µøÈ-¢ö¤-À¢©-®ðìò-À¸­-Á¹È¤-­š; »º©-¯ó £¦ 1888 -À¯ñ­-ªí­-´¾-¥ò¤-Ä©É-´ó-£º®£ö¸-§¾¸-쾸-ê†-Äê-¡¸¾©-ªÉº­-į-µøÈ-±ñ¤-¢¸¾-Á´È­Õ-¢º¤-¨ö¡¨É¾¨-´¾ª˜¤«…­-«¾­-µøÈ-¢ö¤-À¢©-­šªˆ´-ºó¡ -Áì½ ²¾¡¦È¸­-·¤-¡Ò-Á´È­-¡¾­-ºö®-²½-¨ö¡-ìö®-IJ-¦ö¤£¾´-´¾-µøÈ-¢º¤-¯½§¾§ö­-.
            »º©-¯ó £¦ 1961 ¥…¤-Ä©É-´ó-¡¾­-¦É¾¤ª˜¤-À¯ñ­-À´õº¤-À§…¤-Àºš­¸È¾: “-À´õº¤-²­-¦ñ­” ²ð-´¾-À«ò¤-¯ó £¦ 1976 -À´õº¤-²­-¦ñ­-Ä©É-«õ¡-¯½¡¾©-¨÷®-Àìó¡, -À»ñ©-ùÉ-¢ö¤-À¢©-­š-Ä©É-į-¢›­¡ñ®-À´õº¤-®ðìò-£ñ­ -Áì½ -À´õº¤-¸¼¤-¥ñ­.
            »º©-¯ó £¦ 1984 -Ä©É-«õ¡-¦É¾¤ª˜¤-À¯ñ­-À´õº¤-ºó¡-Àꈺ-ÃÏÈ-À§…¤-Àºš­¸È¾: “-À´õº¤-êȾ-®ö¡”, ´¾-»º©-¯ó £¦ 1986 -Ä©É-«õ¡-¯È¼­-§ˆ-¥¾¡-À´õº¤-êȾ-®ö¡-´¾-À¯ñ­-À´õº¤-êȾ-²½-®¾©¥ö­-À«ò¤-¯½¥÷-®ñ­­š [1].
2. ê†-ª˜¤, ²¾ì½-®ö©®¾©, ¦ò© -Áì½ Îɾ-ê†-¢º¤-¹Éº¤-¸È¾¡¾­-¯ö¡£º¤-À´õº¤-êȾ-²½-®¾©.
2.1 ê†-ª˜¤¢º¤-¹Éº¤-¸È¾¡¾­-¯ö¡£º¤-À´õº¤-êȾ-²½-®¾©.
            ¹Éº¤-¸È¾¡¾­-¯ö¡£º¤-À´õº¤-êȾ-²½-®¾©-Á´È­ ¡¾­¥ñ©ª˜¤Î‡¤-í-£¤-¯½¡º®-¡ö¤¥ñ¡-¡¾­¥ñ©ª˜¤ ¢º¤-ºö¤£½-­½-²ñ¡ -Áì½ ºö¤¡¾­-¯ö¡£º¤-À´õº¤-êȾ-²½-®¾©, -À§ò-ú¤-À¯ñ­-¹Éº¤¡¾­-ê†-µøÈ-áÉ-¡ñ®-¡¾­-­¿-¦ø¤-¦÷©-¢º¤-À´õº¤, -À¯ñ­-À¦­¾-êò¡¾­-§È¸¨-¸¼¡-ùÉ-Á¡È-À좾-²ñ¡-À´õº¤Œ-À¥í¾-À´õº¤-í-¡¾­-º¿­¸¨-£¸¾´-¦½©¸¡, £÷É´-£º¤, §÷¡¨øÉ -Áì½ ªò©ª¾´-¡¾­-¯½ªò®ñ©-´½ªò-¡º¤-¯½§÷´-¢º¤-£½­½-®ðìò¹¾­-¤¾­-²ñ¡-À´õº¤ -Áì½ ºö¤¡¾­-¯ö¡£º¤-¢˜­-À´õº¤, -À¯ñ­-Ã¥¡¾¤-í-¡¾­-²ö¸²ñ­-¯½¦¾­-¤¾­-ì½¹¸È¾¤-¢˜­-Àêò¤-¡ñ®-¢˜­ì÷È´, ¢˜­ì÷È´-¡ñ®-¢˜­-Àêò¤, ì½¹¸È¾¤-À좾-²ñ¡-À´õº¤, -À¥í¾-À´õº¤-¡ñ®-®ñ­©¾-¹Éº¤¡¾­ -Áì½ Îȸ¨-¤¾­-ºÉº´-¢É¾¤-À´õº¤, ®É¾­-ª½Íº©-»º©-²Ò-Á´È-¯½§¾§ö­-®ñ­©¾-À°‰¾, Ͼ¨-£¸¾-´¸È¾: ¡¾­-À£ˆº­-Ÿ-§š­¿Œ­¿²¾ -Áì½ -Á¡É-Ä¢-¸¼¡-¤¾­-¢º¤-£½­½-²ñ¡, £½­½-¯½¥¿, -À좾-²ñ¡-À´õº¤Œ-À¥í¾-À´õº¤-¡Ò-ìɸ­-ÁªÈ-ªò©-²ñ­-¡ñ®-¡¾­-À£ˆº­-Ÿ-¸¼¡-¤¾­-¢º¤-¹Éº¤-¸È¾¡¾­-¯ö¡£º¤-À´õº¤.
2.2 ²¾ì½-®ö©®¾©-¢º¤-¹Éº¤-¸È¾¡¾­-¯ö¡£º¤-À´õº¤-êȾ-²½-®¾©.
¹Éº¤-¸È¾¡¾­-¯ö¡£º¤-À´õº¤-êȾ-²½-®¾© ´ó-²¾ì½-®ö©®¾©-Àꉾ-ê¼´-¡ñ®-®ñ­©¾-¹Éº¡¾­ -Áì½ £½­½-¡¿´½¡¾­-ºˆ­Å-ºÉº´-¢É¾¤-À´õº¤, ´ó-®ö©®¾©-À¯ñ­-À¦­¾-êò¡¾­-§È¸¨-¸¼¡--ùɡ¾­-­¿-¢˜­-À´õº¤-êñ¤-¦¾¨-²ñ¡ -Áì½ ¦¾¨-ìñ©, -À¯ñ­-À¦­¾-êò¡¾­-§È¸¨-¡¾­-­¿-í-¡¾­-À¡ñ®-¡¿-¦½²¾®-¡¾­, £í­-£¸É¾, ¸ò-Ä¥, ¦½ÍЮ-¦ñ¤-츴, ¦½-ÀÎó-®ñ­¹¾ -Áì½ -Á­¸ê¾¤-Á¡É-Ä¢-ùÉ-¢˜­-Àêò¤-²ò¥¾ì½­¾, ´ó-®ö©®¾©-í-¡¾­-²ö¸²ñ­, ¯½¦¾­-¦ö´êö®-¡ñ®-®ñ­©¾-ºö¤¡¾­-¥ñ©ª˜¤¢˜­¦ø­-¡¾¤, ¢˜­-Á¢¸¤, ®ñ­©¾-À´õº¤-ºˆ­Å -Áì½ -º¿­¾©-¡¾­-¯ö¡£º¤-¢˜­êɺ¤-«…­-ê÷¡¢˜­²¾¨-í-À´õº¤-¢º¤-ªö­, ¦É¾¤-À¤ˆº­-Ä¢ -Áì½ º¿­¸¨-£¸¾´-¦½©¸¡-í-©É¾­-¸¼¡-¤¾­-ªÈ¾¤Å-À²ˆº-»ñ®-çÉ-ùÉ--Á¡È-¡¾­-À£ˆº­-Ÿ-¸¼¡-¤¾­-ìñ©«½¡¾­-¢º¤-£½­½-²ñ¡, º¿­¾©-¡¾­-¯ö¡£º¤-¢˜­-À´õº¤-ª¾´-´½ªò-£¿-¦„¤-ªÈ¾¤Å -Áì½ ì½®¼®-¡ö©Ï¾¨-¡¿­ö©-ĸÉ.
3.3 ¦ò© -Áì½ Îɾ-êó-¢º¤-¹É-º¤¸È¾¡¾­-¯ö¡£º¤-À´õº¤-êȾ-²-½®¾©.
X ¦ò© -Áì½ Îɾ-êó-í-¡¾­-À¯ñ­-À¦­¾-êò¡¾­-ùÉ-£½­½-²ñ¡.
1./ ¦É¾¤-Á°­¡¾­, -Á°­-¤¾­ -Áì½ -£¤¡¾­-©¿-À­ó­-¤¾­-¢º¤-£½­½-®ðìò¹¾­-¤¾­-²ñ¡-À´õ-º¤, £½­½-¯½¥¿, -À좾-²ñ¡-À´õº¤-í-ÁªÈì½-Ä쨽-À²ˆº-¦½-ÀÎó-ªÒ-¡º¤-¯½§÷´-£½­½-®ðìò-¹¾­-¤¾­-²ñ¡-À´õº¤-À²ˆº-²ò¥¾ì½­¾.
2./ §È¸¨-£½­½¯½¥¿-²ñ¡-À´õº¤-§÷¡¨øÉ, ªò©ª¾´, ¡¸©¡¾-¡¾­¥ñ©ª˜¤¯½ªò®ñ©-Á­¸ê¾¤-­½-¨®¾¨, ´½ªò, £¿-¦„¤-¢º¤-²ñ¡ -Áì½ -Á°­¡¾­Œ-Á°­-¤¾­-¢º¤-£½­½-®ðìò-¹¾­-¤¾­-²ñ¡-À´õº¤, £½­½-¯½¥¿-²ñ¡-À´õº¤-, §È¸¨-¥ñ©ª˜¤§š­¿-¸¼¡-¤¾­-¡Ò¦É¾¤-»¾-¡«¾­-¡¾­-À´õº¤ -Áì½ ²ñ©ê½­¾-§ö­­½®ö©-»º®©É¾­.
3./ ¦ö´êö®-¡ñ®-®ñ­©¾-¹Éº¤¡¾­, ¢½-ÁΤ-¡¾­-ê†-¡È¼¸¢Éº¤-À²ˆº-¡½¡¼´-À­œº-í-Àº¡½¦¾­-ªÈ¾¤Å, ®ñ­êô¡-¡º¤-¯½§÷´-¦¾´ñ­- Íõ ¸ò¦¾´ñ­-¢º¤-£½­½-®ðìò¹¾­-¤¾­-²ñ¡-À´õº¤ -Áì½ »È¾¤-£¿-¦„¤ Íõ ­òªò-¡¿-ºˆ­Å-¢º¤-¡º¤-¯½§÷´.
4./ ¡½¡¼´-À­œº-í -Áì½ ¸¼¡-¤¾­-ªÈ¾¤Å-ùÉ-£½­½-¯½¥¿-²ñ¡-À´õº¤-í-¸¼¡-¤¾­-²ö¸²ñ­-ªÈ¾¤¯½-Àê©.
5./ ¦½ÍЮ-¦ñ¤-츴¦½²¾®-¡¾­, -À¹©¡¾­-ê†-²í­-À©„­-ê†-À¡ó©-¢›­µøÈ²¾¨-í--À²ˆº-쾨-ùÉ-£½­½-¯½¥¿-²ñ¡-À´õº¤, »È¾¤-®ö©-쾨-¤¾­-¡¾­-À£ˆº­-Ÿ-¸¼¡-¤¾­-í-ÁªÈì½-Ä쨽-ùÉ-£½­½-®ðìò¹¾­-¤¾­-²ñ¡-À´õº¤ -Áì½ £½­½-¯½¥¿-²ñ¡-À´õº¤-À²ˆº-쾨-¤¾­-ùÉ-À좾-²ñ¡--Á¢¸¤-ª¾´-ì½®¼®-¡¾­.
6./ £í­-£¸É¾-»È¾¤-¢Ó-ªö¡ìö¤, £¿-¦„¤, £¿-Á­½-­¿ -Áì½ ­òªò-¡¿-ºˆ­Å-À²ˆº-¦½-ÀÎó-£½­½-¯½¥¿-²ñ¡-À´õº¤-²ò¥¾ì½­¾.
7./ ºº¡-¢Ó-ªö¡ìö¤, £¿-Á­½­¿ -Áì½ -Á¥É¤-¡¾­-¡È¼¸-¡ñ®-®ñ­-¹¾-ªÈ¾¤Å-ª¾´-¢º®-À¢©-¦ò© -Áì½ ª¾´-£¿-Á­½­¿-¢º¤-£½­½-¯½¥¿-²ñ¡-À´õº¤.
8./ »ñ® -Áì½ ¡¸©¡°È¾­-®ñ­©¾-Àº¡½¦¾­, Îñ¤¦õ-¦½-ÀÎó, -î-£¿-»Éº¤ -Áì½ -Àº¡½-¦¾­-ºˆ­Å-ê†-¦½-ÀÎó-ùÉ-£½-­½-¯½¥¿-²ñ¡-À´õº¤-²ò¥¾ì½­¾-ªö¡ìö¤.
9./ ¦¿-À­ö¾ -Áì½ ¯ö¡-¯ñ¡-»ñ¡¦¾-®ñ­©¾¢Ó-´ø­, -Àº¡½¦¾­-ªÈ¾¤Å-¢º¤-²ñ¡-ùÉ-´ó-£¸¾´-¯º©-IJ, ®Ò-ùÉ-ªö¡-À»È¨-À¦¨-¹¾¨ -Áì½ -À¦¨-£¸¾´-ìñ®.
10./ ¯½¦¾­-¦ö´êö®-¡ñ®-²¾¡¦È¸­-ê†-¡È¼¸¢Éº¤-À²ˆº-º¿­¸¨-£¸¾´-¦½©¸¡ -Áì½ »ñ¡¦¾-£¸¾´-¯º©-IJ-ùÉ-Á¡È-£½­½-¯½¥¿-²ñ¡-À´õº¤-í-¡¾­-À£ˆº­--Ÿ-¸¼¡-¤¾­-ªÈ¾¤Å.
11./ ´óÎÉê†-¥ñ©ª˜¤»ñ®-¡¾­-¦Èº¤-Á¦¤-쾨-¤¾­-¸¼¡-¤¾­-ªÈ¾¤Å-ꆵøÈ-í-£¸¾´-»ñ®°ò©§º®-¢º¤-£½­½-²ñ¡-À´õº¤-À¯ñ­-¯½¥¿-í-ÁªÈì½-Ä쨽-£õ: 1 -À©õº­, 3 -À©õº­, 6 -À©õº­, 9- -À©õº­ -Áì½ 1 ¯ó.
12./ ¯½ªò®ñ©-¦ò© -Áì½ Îɾ-êó-ºõ­-Å-ª¾´-¡¾­-´º®-Ͼ¨-¢º¤-£½­½-®ðìò¹¾­-¤¾­-²ñ¡-À´õº¤, £½­½-¯½¥¿-²ñ¡-À´õº¤ -Áì½ -À좾-²ñ¡-À´õº¤Œ-À¥í¾-À´õº¤.
X ¦ò© -Áì½ Îɾ-êó-¡¾­-®ðìò¹¾­-ìñ©-í-«¾­½-À¯ñ­-À¦­¾-êò¡¾­-ùÉ-ºö¤¡¾­-¯ö¡£º¤-À´õº¤.
1./ £í­£¸É¾-Á­¸ê¾¤-­½-¨®¾¨, ´½ªò-ªö¡ìö¤ -Áì½ £¿¦„¤-¢º¤-£½­½-®ðìò¹¾­-¤¾­-²ñ¡-Á¢¸¤, £½­½-¯½¥¿-²ñ¡--Á¢¸¤-, ´½ªò-ªö¡ìö¤, £¿-¦„¤-¢º¤-£½­½-®ðìò¹¾­-¤¾­-²ñ¡--À´õº¤, £½­½-¯½¥¿-²ñ¡-À´õº¤-- ¹ñ­-´¾-À¯ñ­-Á°­¡¾­, -Á°­-¤¾­-ºñ­-콺¼© -Áì½ -£-¤¡¾­-À£ˆº­-Ÿ-¢º¤-ºö¤¡¾­-¯ö¡£º¤-À´õº¤-í-ÁªÈì½-Ä쨽-À²ˆº-¦½-ÀÎó-¡º¤-¯½§÷´-ºö¤¡¾­-¯ö¡£º¤-À´õº¤ Íõ -À¥í-¾-À´õº¤-²ò¥¾ì½­¾.
2./ ¯½ªò®ñ©-®ö©®¾©-À¯ñ­-ªö¸-Áê­-ùÉ-Á¡È-ìñ©«½®¾­, -Á¢¸¤-í-¡¾­-£÷É´-£º¤-®ðìò¹¾­-ìñ©-µÈ¾¤»º®©É¾­-µøÈ-êɺ¤-«…­-í-¡¾­¥ñ©ª˜¤¯½ªò®ñ©-ìñ©«½ê¿-´½­ø­, ¡ö©Ï¾¨, ´½ªò -Áì½ £¿-¦„¤-¢º¤¢˜­-Àêò¤.
3./ £í­£¸É¾, ¦ñ¤-츴¢Ó-¦½-ÀÎó-¢º¤-®ñ­©¾-ºö¤¡¾­-¥ñ©ª˜¤²¾¨-í-À´õº¤, ªÈ¾¤-À´õº¤ -Áì½ ¢˜­-Á¢¸¤-À²ˆº-¦½-ÀÎó-À¥í¾-À´õº¤-²ò¥¾ì½­¾.
4./ -À¯ñ­-Ã¥¡¾¤-í-¡¾­-¯½¦¾­-¤¾­-¡ñ®-ºö¤¡¾­-¥ñ©ª˜¤ªÈ¾-¤Å-ê†-¡È¼¸-¢Éº¤-êñ¤-²¾¨-í-À´õº¤ -Áì½ ªÈ¾¤-À´õº¤.
5./ ªò©ª¾´, §÷¡¨øÉ-²¾¡¦È¸­-ê†-¡È¼¸¢Éº¤-²¾¨-í-À´-õº¤-í-¡¾­-£í­£¸É¾-Îñ¤¦õ-¦½-ÀÎó Íõ £¿-»Éº¤ê÷¡-¢º¤-ºö¤¡¾­-¥ñ©ª˜¤ -Áì½ ¯½§¾§ö­-¡È¼¸-¡ñ®-®ñ­¹¾-ªÈ¾¤Å-ê†--À¡ó©-¢›­-í-¢ö¤-À¢©-¡¾­-¯ö¡£º¤-À´õº¤-À²ˆº-¦½-ÀÎó-À¥í¾-À´õº¤-²½-¥¾ì½-­¾-Á¡É-Ä¢.
6./ -À¡ñ®-¡¿-¢Ó-´ø­-¢È¾¸¦¾­ -Áì½ ¦½ÍЮ-¦ñ¤-츴¦½²¾®-¡¾­-»º®©É¾­-ê†--À¡ó©-¢›­µøÈ-²¾¨-í-À´õº¤, -À¹©¡¾­-À©„­-²¾¨-í-À´õº¤, ªÈ¾¤-À´õº¤ -Áì½ ªÈ¾¤¯½-Àê©-À²ˆº-쾨-¤¾­--ùÉ-À¥í¾-À´õº¤-§¾®-êñ­-À¸ì¾.
7./ ¥ñ©ª˜¤»ñ®-¦Èº¤-Á¦¤-쾨-¤¾­-¡È¼¸-¡ñ®-¦½²¾®-¡¾­-²ñ©ê½-­¾-À¦©«½¡ò©Œ¦ñ¤£ö´, ¸¼¡-¤¾­-¯Éº¤-¡ñ­ §¾©Œ¯Éº¤-¡ñ­-£¸¾´-¦½¹¤ö® -Áì½ ºˆ­Å¥¾¡-®ñ­©¾-¹Éº¤¡¾­, Îȸ¨-¤¾­ -Áì½ ®ñ­©¾-®É¾­-í-ꉸ-À´õº¤-À²ˆº-¦ñ¤-츴쾨¤¾­-ùÉ-¢˜­-Àêò¤-§¾® -Áì½ ²ò¥¾ì½­¾.
8./ ¯½¦¾­-¡ñ®-²¾¡-¦È¸­-ê†-¡È¼¸¢Éº¤£í­-£¸É¾, ¡½¡¼´-À­œº-í, ¸ñ©«÷Œ-Àªñ¡­ò¡ -Áì½ ¦…¤-º¿­¸¨£¸¾´-¦½©¸¡-ùÉ-Á¡È-¡º¤-¯½§÷´-ªÈ¾¤Å, ¡¾­-²ö®-¯½-À»ñ©-¸¼¡-¢º¤-À¥í¾-À´õº¤-¡ñ®-®ñ­©¾-ºö¤¡¾­-¥ñ©ª˜¤²¾¨-í-À´õº¤, ªÈ¾¤-À´õº¤ -Áì½ ªÈ¾¤¯½-Àê© ²Éº´-êñ¤-À»ñ©-®ö©-®ñ­êô¡ -Áì½ -Á¥É¤-°ö­-¡º¤-¯½§÷´ Íõ °ö­-¡¾­-²ö®-¯½-ùÉ-²¾¡¦È¸­-ªÈ¾¤Å-ê†-¡È¼¸¢Éº¤-§¾® -Áì½ ¥ñ©ª˜¤¯½ªò®ñ©.
9./ £í­£¸É¾-»È¾¤-¢Ó-ªö¡ìö¤, £¿-¦„¤, £¿-Á­½­¿ -Áì½ ­òªò-¡¿-ºˆ­Å-À²ˆº-¦½-ÀÎó-À¥í¾-À´õº¤-²ò¥¾ì½­¾.
10./ ºº¡-¢Ó-ªö¡ìö¤, £¿-Á­½­¿ -Áì½ -Á¥É¤-¡¾­-¢º¤-¹Éº¤-¸È¾¡¾­-¯ö¡-£º¤-À´õº¤-¡È¼¸-¡ñ®-¡¾­-°ñ­-¢½¹¨¾¨ Íõ ¥ñ©ª˜¤¯½ªò®ñ©-­òªò-¡¿-¢º¤-ºö¤¡¾­-¯ö¡£º¤-À´õº¤-ª¾´-¢º®-À¢©-¦ò© -Áì½ ¡¾­-Á­½­¿-¢º¤-À¥í¾-À´õº¤.
11. §÷¡¨øÉ, ªò©ª¾´®ñ­©¾-ºö¤¡¾­-¥ñ©ª˜¤, ¯½§¾§ö­-²¾¨-í-À´õº¤-í-¡¾­-À£ö¾ìö®, ¥ñ©ª˜¤¯½ªò®ñ©-ì½®¼®-¡ö©Ï¾¨ -Áì½ ®ñ­©¾-­òªò-¡¿-¢º¤-ºö¤¡¾­-¯ö¡-À´õº¤-¸¾¤-ºº¡.
12. £í­£¸É¾-¡È¼¸-¡ñ®-¡¾­-¯ñ®¯÷¤-¡ö¤¥ñ¡-¡¾­¥ñ©ª˜¤ -Áì½ ¸¼¡-¤¾­-£÷É´-£º¤-ìñ©«½¡º­-¢º¤-¹Éº¤-¸È¾¡¾­-¯ö¡£º¤-À´õº¤-©¨-¦ö´êö®-¡ñ®-£½­½-¥ñ©ª˜¤-À´õº¤-À²ˆº-­¿-¦½-ÀÎó-À¥í¾-À´õº¤-²ò¥¾ì½­¾-ªö¡ìö¤-ª¾´-ì½®¼®-¡ö©Ï¾¨.
13. -À¢í¾-»È¸´-¡¾­-£í­£¸É¾-¡È¼¸-¡ñ®-¡¾­-¯ñ®¯÷¤-¡ö¤¥ñ¡-¡¾­¥ñ©ª˜¤ -Áì½ ¸¼¡-¤¾­-£÷É´-£º¤-ìñ©«½¡º­-í-£¤-¯½-¡º®¡ö¤¥ñ¡-¢º¤-ºö¤¡¾­-¯ö¡£º¤-À´õº¤, £í­-£¸É¾-¡È¼¸-¡ñ®-¡¾­-¯ñ®¯÷¤-ì½®ö®-®ðìò¹¾­-ìñ©-²¾¨-í-À´õº¤-ª¾´-¡¾­-´º®-Ͼ¨-¢º¤-¢˜­-Àêò¤.
14. ¡¸©¡¾°È¾­-®ñ­©¾Àº¡½¦¾­ê†-¦½-ÀÎó-¢ð-쾨-À§ñ­, ¢ð-£¿-À¹ñ­-¥¾¡-À¥í¾-À´õº¤, £÷É´-£º¤-¦¿­¸­, ¦¿-À­ö¾-Àº¡½¦¾­-¢¾-À¢í¾Œ¢¾-ºº¡-¹Éº¤-¸È¾¡¾­-¯ö¡£º¤-À´õº¤-µÈ¾¤-«õ¡ªÉº¤-ª¾´-ì½®¼®-¡¾­.
15. ¯½¦¾­-¦ö´êö®-¡ñ®-²¾¡¦È¸­-ê†-¡È¼¸¢Éº¤-À²ˆº-¦É¾¤-À¤ˆº­-Ä¢-º¿-­¸¨-£¸¾´-¦½©¸¡ -Áì½ £¸¾´-¯º©-IJ-í-¡¾­-À£ˆº­-Ÿ-¸¼¡-¤¾­-꾤-ìñ©«½¡¾­-¢º¤-¡¾­-­¿-À´õº¤.
16. £÷É´-£º¤-¤ö®¯½´¾­, ²¾¹½­½-»ñ®-çÉ, §ñ®-¦ö´-®ñ©-ªÈ¾¤Å-¢º¤-¹Éº¤-¸È¾¡¾­-¯ö¡£º¤-À´õº¤-ª¾´-ì½®¼®-¡¾­.
17. ¯½ªò®ñ©-¦ò© -Áì½ Îɾ-ê†-ºˆ­Å-ê†-À¥í¾-À´õº¤, »º¤-À¥í¾-À´õº¤-´º®-Ͼ¨-ùÉ.
III. -£¤-¯½¡º®-¡¾­¥ñ©ª˜¤¢º¤-¹Éº¤-¸È¾¡¾­-¯ö¡£º¤-À´õº¤-êȾ-²½-®¾©.
            -£¤-¯½¡º®-¡¾­¥ñ©ª˜¤¢º¤-¹Éº¤-¸È¾¡¾­-¯ö¡£º¤-À´õº¤-êȾ-²½-®¾©-¯½-¡º®-´ó 2 ¯½-À²©-£õ: -£¤-¯½¡º®-꾤-©É¾­-¡¾­¥ñ©ª˜¤ -Áì½ -£¤-¯½¡º®-꾤-©É¾­-®÷¡£½ì¾-¡º­.
1. -£¤-¯½¡º®-꾤-©É¾­-¡¾­¥ñ©ª˜¤.
            ¯½¡º®-´ó 6 Îȸ¨-¤¾­-£õ:
 Îȸ¨-¤¾­-£í­£¸É¾Œ¦ñ¤-츴¸¼¤-²ñ¡.
Îȸ¨-¤¾­-£í­£¸û¾Œ¦ñ¤-츴¸¼¡ìñ©.
ƒ Îȸ¨-¤¾­-¯ö¡£º¤.
Îȸ¨-¤¾­-®ðìò¹¾­Œ¡¾­-À¤ò­.
Îȸ¨-¤¾­-£÷É´£º¤-Àº¡½¦¾­ (-À좾­÷¡¾­).
Îȸ¨-¤¾­-¡¾-Á©¤.
ໜ່ວຍງານສົ່ງເສີມຄວາມກ້າວໜ້າຂອງແມ່ຍິງ.
ˆ ໜ່ວຍງານເຕັກໂນໂລຊີ.
ໜ່ວຍງານອານຸສາວະລີຫໍປະສາດທ່ານໄກສອນ ພົມວິຫານ.
ການພົວພັນລະຫວ່າງຫ້ອງວ່າການປົກຄອງເມືອງທ່າດກັບບັນດາຫ້ອງການສັງກັດຕ່າງໆ ແມ່ນບົນພື້ນຖານຄວາມສະເໝີພາບ, ​ເອກພາບຕາມພາລະບົດບາດ, ສິດແລະ ໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບຂອງແຕ່ລະຫ້ອງການ, ​ເຈົ້າເມືອງເປັນຜູ້ຄົ້ນຄວ້າງກໍານົດໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບແລະ ຂອບເຂດສິດໃຫ້ຫ້ອງການແລະ ໜ່ວຍງານຂອງຫ້ອງວ່າການປົກຄອງເມືອງຂອງຕົນຕາມຄວາມເໝາະສົມ.
2. £¤¯½¡º®ê¾¤©É¾­®÷¡£½ì¾¡º­.
            ຫ້ອງວ່າການປົກຄອງເມືອງທ່າພະບາດປະກອບມີບຸກຄະລາກອນດັ່ງນີ້:
 ຫົວໜ້າຫ້ອງວ່າການປົກຄອງເມືອງ 1 ທ່ານ.
ຮອງຫົວໜ້າຫ້ອງວ່າການປົກຄອງເມືອງ 2-3 ທ່ານ.
            ໂດຍມີການ​​ແບ່ງວຽກງານແລະ ໜ້າທີ່ຮັບຜິດຊອບດັ່ງນີ້:
-       ຫົວໜ້າຫ້ອງວ່າການປົກຄອງເມືອງມີໜ້າທີ່ຊີ້ນໍາລວມ.
-       ຮອງຫົວໜ້າຫ້ອງວ່າການຜູ້ທີໜຶ່ງ ມີໜ້າທີ່ຊ່ວຍຫົວໜ້າຫ້ອງວ່າການປົກຄອງເມືອງ, ຊີ້ນໍາ​-ນໍາພາວຽກ​​ພັກ.
-       ຮອງຫົວໜ້າຫ້ອງວ່າການຜູ້ທີສອງ ມີໜ້ທີ່ຊ່ວຍຫົວໜ້າຫ້ອງວ່າການປົກຄອງເມືອງ, ຊີ້ນໍາ-ນໍາພາວຽກລັດ.
-       ຮອງຫົວໜ້າຫ້ອງວ່າການຜູ້ທີສາມ ມີໜ້ທີ່ຊ່ວຍຫົວໜ້າຫ້ອງວ່າການປົກຄອງເມືອງ, ຊີ້ນໍາ-ນໍາພາວຽກງານບໍລິຫານ-ການເງິນແລະ ຊີ້ນໍາ-ນໍາພາວຽກງານຄຸ້ມຄອງເອກະສານ.
3.ສິດ​​ແລະໜ້າທີຂອງຫົວໜ້າຫ້ອງວ່າການປົກຄອງເມືອງທ່າພະບາດແລະຮອງຫົວໜ້າຫ້ອງວ່າການປົກຄອງເມືອງທ່າພະບາດ.
3.1. ສິດແລະ ໜ້າທີຂອງຫົວໜ້າຫ້ອງວ່າການປົກຄອງເມືອງທ່າພະບາດ.
1.     ມີສິດແລະໜ້າທີອໍານວຍຄວາມສະດວກ​​ໃນການເຄື່ອນໄຫວວຽກງານທາງລັດຖະການໃຫ້ແກ່ຄະນະບໍລິຫານງານພັກເມືອງ, ຄະນະປະຈໍາພັກເມືອງ, ​ເລຂາພັກເມືອງ, ​ເຈົ້າເມືອງແລະ ຮອງເຈົ້າເມືອງ.
2.    ລາຍງານສະພາບວຽກງານຮອບດ້ານພາຍໃນເມືອງ​​ໃຫ້ເລຂາພັກເມືອງ, ​ເຈົ້າເມືອງແລະ ຮອງເຈົ້າເມືອງເປັນປົກກະຕິເພື່ອຂໍທິດຊີ້ນໍາໃນການປະຕິບັດວຽກງານແຕ່ລະໄລຍະ.
3.    ເປັນປະທານກອງປະຊຸມຄະນະຫ້ອງວ່າການປົກຄອງເມືອງ, ກອງປະຊຸມລັດຖະກອນພາຍໃນຫ້ອງວ່າການປົກຄອງເມືອງ ຫຼືເປັນປະທານກອງປະຊຸມອື່ນໆຂອງອົງການຈັດຕັ້ງຕ່າງໆຕາມການມອບໝາຍຂອງຂັ້ນເທິງ.
4.    ມີໜ້າທີ່ກະກຽມກອງປະຊຸມຂອງຄະນະບໍລິຫານງານພັກເມືອງ, ຄະນະປະຈໍາພັກເມືອງແລະ ຮ່າງບົດລາຍງານ-ຮ່າງບົດສະຫຼຸບແລະ ຮ່າງມະຕິກອງປະຊຸມ.
5.    ເອົາໃຈໃສ່ວຽກງານກໍ່ສ້າງພັກ-ພະນັກງານ ແລະ ວຽກງານນະໂຍບາຍຕໍ່ພະນັກງານ​-ລັດຖະກອນຂອງຫ້ອງວ່າການປົກຄອງເມືອງເປັນປົກກະຕິ.
6.    ກວດແກ້ແລະ ປະກອບຄໍາເຫັນຕໍ່ເອກະສານຕ່າງໆກ່ອນຈະນໍາສະເໜີຂໍລາຍເຊັນຈາກຄະນະປະຈໍາພັກເມືອງ, ​ເລຂາພັກເມືອງແລະເຈົ້າເມືອງ.
7.    ຕິດຕາມ, ກວດກາ, ຊຸກຍູ້ການຈັດຕັ້ງປະຕິບັດມະຕິ, ຄໍາສັ່ງ ແລະ ນິຕິກໍາອື່ນໆຂອງເມືອງ, ແຜນງົບປະມານຂອງລັດ ແລະ ແຜນພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄົມພາຍໃນເມືອງ,
8.    ຊຸກຍູ້  ແລະ ສ້າງເງື່ອນໄຂໃຫ້ບັນດາອົງການຈັດຕັ້ງມະຫາຊົນ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງສັງຄົມອື່ນໆພາຍໃນຫ້ອງວ່າການປົກຄອງເມືອງເຄື່ອນໄຫວຕາມພາລະບົດບາດຂອງແຕ່ລະອົງການ.
9.    ສະເໜີເລຂາພັກເມືອງ, ເຈົ້າເມືອງສັ່ງໂຈະ ຫຼື ຍົກເລີກນິຕິກໍາຕ່າງໆຂອງອົງການປົກຄອງຂັ້ນລຸ່ມ ຫຼື ຮ່າງໜັງສືສະເໜີເຈົ້າເມືອງເພື່ອສະເໜີຂັ້ນເທິງພິຈາລະນາໂຈະ ຫຼື ຍົກເລີກບັນດານິຕິກໍາຂອງຫ້ອງການ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງຕ່າງໆທີ່ຂັດຕໍ່ລະບຽບກົດໝາຍ ຫຼື ແຕະຕ້ອງເຖິງຜົນປະໂຫຍດຂອງປະເທດຊາດ ແລະ ປະຊາຊົນ.
10.  ຮ່າງບົດລາຍງານສະພາບຮອບດ້ານຂອງເມືອງສະເໜີເລຂາພັກເມືອງ, ເຈົ້າເມືອງເພື່ອລາຍງານໃຫ້ຫ້ອງວ່າການປົກຄອງແຂວງຕາມລະບຽບຫຼັກການ.
11.   ກຽມເນື້ອໃນ ແລະ ສິ່ງອໍານວຍຄວາມສະດວກຕ່າງໆໃຫ້ເລຂາພັກເມືອງ, ເຈົ້າເມືອງເພື່ອຮັບຕ້ອນ ແລະ ເຮັດວຽກນໍາແຂກພາຍໃນ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງສາກົນອື່ນໆ.
12.  ຕາງໜ້າການນໍາຂັ້ນເມືອງເຂົ້າຮ່ວມກອງປະຊຸມຕ່າງໆຢູ່ພາຍໃນເມືອງ, ຕ່າງາເມືອງ, ພາຍໃນແຂວງ, ຢູ່ສູນກາງ ແລະ ຕ່າງປະເທດຕາມການມອບໝາຍຂອງເຈົ້າເມືອງ, ຮອງເຈົ້າເມືອງ.
13.  ມີສິດລົງລາຍເຊັນດ້ານງົບປະມານການເງິນຫ້ອງວ່າການປົກຄອງເມືອງທ່າພະບາດ, ແຈ້ງການ ແລະ ເອກະສານຕ່າງໆຕາມການມອບໝາຍຂອງເຈົ້າເມືອງ.
14.  ປະຕິບັດສິດ ແລະ ໜ້າທີ່ອື່ນໆຕາມທີ່ກໍານົດໄວ້ໃນລະບຽບກົດໝາຍ.
3.2. ສິດ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງບັນດາຮອງຫົວໜ້າຫ້ອງວ່າການປົກຄອງເມືອງທ່າພະບາດ.



[1] £ñ©-¥¾¡-¯›´¯½¹¸ñ©-¦¾©-¢º¤-À´õº¤-êȾ-²½-®¾© ê†-£í­£¸É¾Œ»ò®-»´ -Áì½ ¢¼­-©¨: êȾ­   -Ä´-£¿ ®ö¸-ì¾-¸ö¤ (Îɾ-ê† 119Œ120)





ໂຄງຮ່າງການຈັດຕັ້ງຂອງເມືອງທ່າພະບາດ


ເມືອງທ່າພະບາດມີ 33 ບ້ານແລະແບ່ງອອກເປັນ 3 ​ເຂດ.
Ø ເມືອງ ທ່າພະບາດມີ 33 ບ້ານ.
1.      ບ້ານ ນາໄຊ
2.      ບ້ານໄຊສະຫວ່າງ
3.      ບ້ານ ສາຍພາຍ
4.      ບ້ານ ນາແຄນ
5.      ບ້ານເລົ່າຄາ
6.      ບ້ານ ນາ
7.      ບ້ານ ທ່າໂພນສັນ
8.      ບ້ານ ພະບາດ
9.      ບ້ານ ສົມສະອາດ
10.  ບ້ານ ທວາຍໃຫ່ຍ
11.  ບ້ານ ທວາຍໃໝ່
12.  ບ້ານ ທວາຍແບ່ງ
13.  ບ້ານໄຊສະຫວັນ
14.  ບ້ານ ຫາດໄຊ
15.  ບ້ານ ຫົງທອງ
16.  ບ້ານ ຜາໂປງ
17.  ບ້ານ ອຸດົມໄຊ
18.  ບ້ານ ຫ້ວຍເລິກ
19.  ບ້ານໂພນງາມ
20.       ບ້ານ ຫາດໄຄ້
21.    ບ້ານ ຍາງເຄືອ
22.       ບ້ານ ປ່າໄລ່
23.       ບ້ານ ທ່າບົກ
24.       ບ້ານ ​​ໂພນສະຫວັນ
25.       ບ້ານ ນາຄຳ
26.       ບ້ານ ດອນຄອນລາດ
27.       ບ້ານ ສີສົມໄຊ
28.       ບ້ານ ນໍ້າໂລ້
29.       ບ້ານ ຍອຍໄຮ
30.       ບ້ານ ໝອງເກີນ
31.    ບ້ານ ປາກທວາຍເໜືອ
32.       ບ້ານປາກທວາຍໃຕ້
33.       ບ້ານເວີນທາດ
Ø ເມືອງ ທ່າພະບາດແບ່ງເປັນ 3 ​ເຂດຄື:
v  ເຂດພະບາດ
v  ເຂດທ່າບົກ
v  ເຂດປາກທວາຍ

 ຫ້ອງການອ້ອມຂ້າງເມືອງ ທ່າພະບາດ
1.      ຫ້ອງການສາທາ
2.      ຫ້ອງການໄປສະນີ
3.      ຫ້ອງການແຮງງານແລະ ສະຫວັດດີການສັງຄົມ
4.      ຫ້ອງການ ຍຸຕິທຳ
5.      ຫ້ອງການ ຖະແຫຼ່ງຂ່າວແລະ ວັດທະນະທຳ
6.      ຫ້ອງການ ກະສິກຳ-ປ່າໄມ້
7.      ຫ້ອງການໂຍທາທິການແລະ ຂົນສົ່ງ
8.      ຫ້ອງການແຜນການ-ການລົງທຶນ
9.      ຫ້ອງການສຶກສາທິການແລະ ກິລາ
10.  ຫ້ອງການ ຊາວໜຸ່ມ
11.  ຫ້ອງການໂຄສະນາອົບຮົມ
12.  ຫ້ອງການ ສະຫະພັນແມ່ຍິງ
13.  ຫ້ອງການ ສະຫະພັນກຳມະບານ
14.  ຫ້ອງການແນວລາວສ້າງຊາດ
15.  ຫ້ອງການ ສະຫະພັນ ນັກຮົບເກົ່າ
16.  ຫ້ອງການ ຊັບພະຍາກອນທຳມະຊາດແລະ ສິ່ງແວດລ້ອມ
17.  ຫ້ອງການ ການເງິນ
18.  ຫ້ອງການ ອຸດສາຫະກຳ-ການຄ້າ
19.  ຫ້ອງການ ກວດກາພັກ-ລັດ
20.  ຫ້ອງການຈັດຕັ້ງ
21.  ຫ້ອງການ ພັດທະນາຊົນນະບົດ
22.  ຫ້ອງການ ພະລັງງານບໍ່ແຮ່
23.  ຫ້ອງການ ພາຍໃນ
24.  ຫ້ອງການ ກວດກາແລະ ຄວບຄຸມຢາເສບຕິດ
25.  ກອງບັນຊາການ ປກສ
26.  ກອງບັນຊາການ ປກຊ
27.  ສູນບໍລິການໄຟຟ້າ
28.  ດ່ານປະເພນີບ້ານທວາຍໃຫ່ຍ
29.   ໜ່ວຍບໍລິການ ທະນາຄານ ສົ່ງເສີມກະສິກຳ

Ø ເມືອງທ່າພະບາດ ມີຜົນລະເມືອງທັງໝົດ 26.037 ຄົນ, ຍິງ 13.149 ຄົນ.
    ມີ 4.864 ຄອບຄົວ
    ມີເນື້ອທີ່ທັງໝົດ 166.180,63 ​ເຮັກຕ່າ
ມີຊາຍແດນຕິດກັບ:
Ø ທິດເໜືອຕິດກັບເມືອງ ປາກງື່ມ (ນະຄອນຫຼວງ)
Ø ທິດໃຕ້ຕິດກັບປະເທດໄທ (​ເມືອງ ປາກຄາດ ກັບ ເມືອງ ລັດຕະນະວາປີ)
Ø ທິດຕາເວັນອອກຕິດກັບເມືອງປາກຊັນ (​ແຂວງບໍລິຄຳໄຊ)
Ø ຕິດຕາມເວັນຕົກຕິດກັບເມືອງຮົ່ມ (​ແຂວງວຽງຈັນ)


No comments:

Post a Comment